Las acciones de intervención en el ámbito delos consumos de drogas son inherentemente complejas, como así lo demuestra el PADB. Las líneas de acción del PADB muestran la multitud de colectivos implicados, desde la ciudadanía hasta profesionales, pasando por todo tipo de colectivos diana. Y también, las intervenciones presentan diferente grado de alcance tanto poblacional como territorial; algunas genéricas e inespecíficas, y otras focalizadas y concretas.

En este marco de complejidad, a la hora de evaluar el PADB, si se quieren obtener resultados de calidad, se requieren de múltiples enfoques metodológicos, entre ellos, la metodología cualitativa. En el marco de la evaluación del PADB, la metodología cualitativa aportará conocimientos que permitirán mejorar los procesos, la eficacia y la pertenencia de las acciones, en definitiva, posibilitará la optimización de los recursos y aumentará su calidad. A grandes rasgos, con la finalidad de presentar su pertenencia en la evaluación del PADB, la metodología cualitativa permite captar el carácter dinámico y cambiante del fenómeno de los consumos de drogas. Posibilita analizar, en el marco sociocultural en qué se producen, las interacciones entre personas y colectivos, captando el valor simbólico e ideológico de sus acciones. Mediante la observación directa, o el uso de la palabra, se obtienen «datos» que muestran el objeto de evaluación en su complejidad. En el PABD la metodología cualitativa aportará conocimiento sobre los aspectos que posibilitan o impiden el éxito de las acciones y sobre las necesidades delos colectivos. En este sentido, los discursos de los colectivos implicados es capital para conocer la realidad del PABD. La riqueza de sus opiniones y puntos de vista permitirá aprehender en qué grado y en qué sentido se han alcanzado «las medidas principales de la línea estratégica», y cuáles han sido los déficits y los aciertos. La evaluación cualitativa centrada en los colectivos permitirá mejorar la calidad del futuro PADB.